Milieuaspecten bij ontwikkelingsfases van nieuwbouwplannen

Regionale milieuinformatie DCMR
Iedere fase in het planproces kent zijn eigen informatiebehoefte. De DCMR beschikt over de benodigde kennis om de beschikbare milieu-informatie inhoudelijk af te stemmen op de behoefte aan informatie per fase en per doelgroep. Indien tijdig contact wordt opgenomen kunnen de consequenties van het wonen in de milieuaandachtszone duidelijk en concreet in beeld gebracht worden en betrokken worden bij de verdere planuitwerking. Dit in relatie tot de planfase en de daaraan gekoppelde informatiebehoefte en de communicatievorm (hoe informeer je de betrokken partijen over de mogelijke effecten). Voor de omvang van het werkgebied van de DCMR-gebied zie bijgaande kaart (pdf, 1,3MB, 2 pagina’s). Welke (grotere) bedrijven waar zijn gevestigd is op deze kaart aangegeven, zie hiervoor ook de bedrijvenlijst (pagina 2 van de pdf).

Milieuaandachtszone
De milieuaandachtszone is primair bepaald door de mogelijk optredende geluidhinder (de 55 dB(A) geluidcontour industrielawaai) en door de externe veiligheidsafstanden. Het gaat niet zo zeer over luchtverontreiniging, dit was geen onderscheidende milieufactor voor de oevergebieden. Ook was hier de kwaliteit van de bodem niet wezenlijk, die heeft immers geen rechtstreekse gevolgen voor de leefomgeving van de gebruikers. De bodemkwaliteit is vooral een statisch gegeven waarvan de aard, de omvang en de benodigde maatregelen eenduidig zijn vast te stellen.

Het gaat bij de milieuaandachtszone om maatregelen die moeten worden genomen, indien er sprake zou zijn van –mogelijke– gevolgen voor de leefomgeving (inclusief nog niet gerealiseerde maar wel vergunde ontwikkelingen bij de industrie). Hierdoor wordt een eventuele emissie en imissie naar de toekomst en de leefomgeving toe voorkomen.

Afgegeven milieubeschikkingen
Welke beschikkingen zijn afgegeven door de DCMR is te zien op het geoportaal van de DCMR. Op het tabblad ‘legenda’ vindt u aldaar een uitleg van de symbolen. Als u op een symbool klikt, verschijnen de basisgegevens van het bedrijf (adres, activiteiten, status: meldings- of vergunningsplichtig). Als er beschikkingen of andere documenten zijn in te zien, kunt u deze opvragen door op de link te klikken. Let op: klik eerst op het I-symbool (Informatie) voordat u op een symbool klikt. Geoportaal maakt gebruik van ‘pop-ups’. Zorg ervoor dat een eventuele pop-up blokkering wordt uitgeschakeld.

Milieu- en natuuraspecten
Voor lucht, geluid, externe veiligheid en bodem gelden verschillende milieuaspecten, wettelijke grenswaarden en streefwaarden.

Ook zijn mogelijk natuuraspecten aan de orde. De Natuurbeschermingswet (1998) regelt de bescherming van gebieden die in het kader van de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn beschermd moeten worden. Alleen binnen die gebieden is de wet van toepassing. Beschermde natuurgebieden zijn Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn), Wetlands en Beschermde Natuurmonumenten, Nationale parken, Nationale landschappen en de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De Voordelta is één van de Natura 2000-gebieden. De provincie Zuid-Holland heeft de EHS vastgesteld op 2 juli 2010. Voor kaartmateriaal van de provinciale EHS zie: http://ruimtelijkeplannen.zuid-holland.nl/kaart/NL.IMRO.9928.DOSx2007x0002943VO-VA01.

Handreiking Bedrijven en milieuzonering
De VNG heeft, in samenwerking met de Ministeries van Volkhuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en Economische zaken, een handreiking ontwikkeld getiteld “Bedrijven en milieuzonering, handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke Ruimtelijke Ordeningspraktijk”. Dat wordt ook wel het groene boekje genoemd. In maart 2009 is daarvan een geactualiseerde versie verschenen. Hierin staat informatie over de ruimtelijke relevante milieuaspecten van een scala aan bedrijfsactiviteiten. Tevens wordt hierin specifiek ingegaan op het verantwoord inpassen van bedrijvigheid in de fysieke omgeving en van gevoelige functies nabij bedrijven. Voor elk milieuaspect afzonderlijk wordt een veilige afstand van bedrijfsmatige activiteiten tot gevoelige bestemmingen of functies gegeven, waarbij de grootste afstand bepalend is. Het zijn richting gevende getallen, die in de praktijk aan de locale situatie getoetst moeten worden. Hiermee is het voor gemeenten c.q. hun adviseurs goed mogelijk om, in de diverse stadia van de ruimtelijke planvorming, ervoor te zorgen dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het groene boekje biedt ook een stappenplan voor de aanpak van bestaande situaties.

De drie belangrijkste bouwstenen van milieuzonering zijn:
* De richtafstandenlijst. De richtafstandenlijst biedt voor een scala aan typen bedrijvigheid de richtafstanden tot de gevoelige bestemmingen vanwege geur, stof, geluid, en gevaar. Daarnaast zijn in de lijst indices voor verkeersaantrekkende werking, bodem, lucht en visueel opgenomen.
* Omgevingstypen. De richtafstandenlijsten vermelden de richtafstanden die bij voorkeur worden aangehouden tussen bedrijven en omgevingstypen ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’. Bij het omgevingstype ‘gemengd gebied’ kunnen de afstanden uit de richtafstandenlijst met een afstandstap worden verminderd.
* Functiemenging. De Staat van Bedrijfsactiviteiten voor functiemenging geeft een overzicht van bedrijfsactiviteiten die vanuit oogpunt van hinder en gevaar goed inpasbaar zijn in gebieden met functiemenging.