Wet geluidhinder en Besluit geluidhinder, algemeen

In de Wet geluidhinder, en het daaraan gekoppelde Besluit geluidhinder, zijn grenswaarden opgenomen met betrekking tot de (maximaal) toelaatbare hoeveelheid geluid afkomstig van industrieterreinen, wegen en spoorwegen.

Zones

De grenswaarden uit de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder gelden alleen binnen de volgens de wet geldende geluidszones. Buiten de zone behoeft er niet getoetst te worden aan de Wet geluidhinder.

Grenswaarden

De grenswaarden bestaan uit voorkeursgrenswaarden en ten hoogst toelaatbare waarden. In principe mag de geluidsbelasting vanwege de betreffende geluidsbron niet hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarde voor de betreffende geluidsbron. In bepaalde situaties kan echter een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrens-waarde worden toegestaan. De geluidsbelasting mag echter niet hoger zijn dan de voor die geluidsbron geldende ten hoogst toelaatbare waarde.
Per geluidssoort is de voorkeursgrenswaarde voor woningen, andere geluidsgevoelige bestemmingen en geluidsgevoelige terreinen steeds gelijk. De ten hoogste toelaatbare geluidsbelastingen voor woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen kunnen echter wezenlijk verschillen. Daarnaast kan de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ook nog per situatie verschillen. Bij wegverkeerslawaai gelden voor woningen in “stedelijke situaties” bijvoorbeeld andere ten hoogste toelaatbare geluidsbelastingen dan voor “buitenstedelijke situaties” (zie verder).

Geluidsgevoelige bestemmingen

De grenswaarden hebben betrekking op de geluidsbelasting van woningen en “andere geluidsgevoelige gebouwen”, en op de geluidsbelasting ter plaatse van de grenzen van “geluidsgevoelige terreinen”. Onder “andere geluidsgevoelige gebouwen” worden verstaan:

• onderwijsgebouwen, ziekenhuizen en verpleeghuizen;
• andere gezondheidszorggebouwen zijnde medische centra, psychiatrische inrichtingen, verzorgings-tehuizen, poliklinieken en medische kleuterdagverblijven.

Onder “geluidsgevoelige terreinen” worden verstaan:

• woonwagenstandplaatsen;
• terreinen behorende bij “andere gezondheidszorggebouwen”.

Dove gevels

Voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen gelden de grenswaarden ter plaatse van de gevel. Onder een gevel en de daarop rustende bepalingen wordt volgens de Wet geluidhinder (artikel 1b) niet verstaan:

• een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een karakteristieke geluidwering die zodanig is dat bij de geldende geluidsbelasting het binnenniveau niet meer bedraagt dan 33 dB (voor wegverkeerslawaai) dan wel 35 dB(A) (voor industrielawaai).
• een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte.

De hiervoor omschreven gevelconstructies, die in de volksmond ook wel dove gevels worden genoemd, scheppen mogelijkheden indien de geluidsbelasting hoger is dan de maximaal toelaatbare waarde. Omdat een dove gevel niet als een gevel worden gezien, behoeft niet getoetst te worden aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder, en vormt de te hoge geluidsbelasting geen belemmering voor de realisatie van de betreffende geluidsgevoelige bestemming. In een eventueel gemeentelijk hogere waarden beleid (zie 5b-8) kunnen wel voorwaarden gekoppeld zijn aan het toepassen van dove gevels.

Stad-en-milieubenadering

In hoofdstuk 3 is ingegaan op de Interimwet stad-en-milieubenadering. Artikel 66 van de Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid om geluidsbelastingen toe te staan die meer bedragen dan volgens de Wet geluidhinder toegestane ten hoogst toelaatbare geluidsbelastingen door toepassing van de Interimwet stad- en milieubenadering. Opgemerkt wordt dat dit wel een complexe procedure is waarbij ook de provincie Zuid-Holland betrokken dient worden.

Geluidsbelasting

Voor weg- en railverkeerslawaai wordt de geluidsbelasting sinds 1 januari 2007 uitgedrukt in de “nieuwe” eenheid L_den in dB’s. Voor industrielawaai wordt de geluidsbelasting nog steeds uitgedrukt in de “oude” eenheid L_etm in dB(A)’s.

NB Daar waar in de hiernavolgende teksten over woningen wordt gesproken in algemene termen van geluidsgevoelige bestemmingen worden ook andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen bedoeld.